学生在教育政策制定中的声音：参与与挑战

去年，当米卡·希尔还是高中二年级学生时，她的辅导员给了她一份密西西比州学生代表项目的申请，该项目允许学生在密西西比州教育委员会任职。

希尔申请后，经过两次面试，她被选为该州最新的学生代表。从那以后，她一直在委员会中代表学生，并为他们的利益发声。

州教育委员会通常制定与青年和学校相关的全州政策，例如毕业要求、教师资格以及全州问责计划。

“我们谈了很多关于教育中的不平等和资源不足的学校，”希尔说，她解释说，委员会听取经历这些事情的人——尤其是学生——的意见很重要。希尔说，她很感激能够提供一个独特的视角，并为学生发声，他们在教育政策方面常常没有得到充分代表。“我们在委员会中的多样性越多，我们就越成功。”

根据全国州教育委员会协会（NASBE）的分析，现在有超过33个州有某种程度的学生参与，超过400名学生在州委员会或州教育机构任职。这比五年前的25个州有所增加。在33个有学生参与的州中，有24个州的学生在州委员会任职。

学生们要求在学习中发出更积极的声音的呼声越来越高。——NASBE研究和政策助理塞丽娜·皮埃罗特

“学生们要求在学习中发出更积极的声音的呼声越来越高，”NASBE的研究和政策助理塞丽娜·皮埃罗特说。“家长团体甚至说，‘学生们在哪里？’”

皮埃罗特补充说，COVID-19是学生参与增长的一个催化剂，因为各州意识到他们需要来自这些关键利益相关者的意见。

皮埃罗特说，大多数成年人没有经历过在大流行期间上学，她补充说，成年人可以从体验过政策在实践中是什么样子的学生那里学到很多东西。“他们[学生]在制定COVID复苏的州计划方面有非常有价值的声音。”

各州在州委员会和理事会中的学生参与程度各不相同。在一些州，学生可以对委员会问题进行投票并在委员会中任职。在另一些州，学生会跟随委员会成员，并就正在考虑的政策提供口头意见。

各州吸引学生和提升学生声音的方式仍在不断发展。在华盛顿州，州长最近签署了一项法案，允许委员会的学生成员对教育政策进行投票，加入了另外六个州。该州的学生代表之一帕凡·文卡塔克里希南游说议员通过这项立法，以便让学生在教育政策中拥有更强有力的声音。

“我们一直在与来自两党的人进行对话，并就这项法案进行交流，”文卡塔克里希南说。“委员会一直在努力通过与学生团体互动来增加与学生的互动，因此这似乎是一个真正容易扩大影响的方式。”

让学生在委员会任职对州有利，因为它让政策制定者对学生如何体验他们的教育有了更深入的了解，同时也支持了各个学生代表。一些学生带来了特定的热情，并在任职期间了解了他们关心的新问题。华盛顿特区州教育委员会的学生代表利夫·伯恩斯塔德说，她最初对支持LGBTQ+学生的努力非常感兴趣，在委员会任职期间，她对读写能力产生了兴趣。“我开始之前没有意识到，这需要在哥伦比亚特区得到如此重视，”她说。

对于一些学生来说，担任州代表可能有助于培养或实现对政治的兴趣。文卡塔克里希南除了在州委员会任职外，还参与了政治竞选，甚至考虑过从事公共部门的职业。

即使学生对教育政策的参与有所增加，仍有18个州在其州委员会中缺乏任何类型的学生参与。一些确实涉及学生声音的州也存在参与障碍，例如平均绩点要求。皮埃罗特说，在某些情况下，这些是法律要求的。但这些要求可能会阻止那些有宝贵观点但在学校环境中学习成绩不高的学生。

学生代表也面临挑战。时间承诺通常涉及每月多次会议，而且通常没有报酬。在专业环境中与成年人一起工作对许多学生来说通常是一种新的体验。

“作为一名学生代表真的很让人紧张，”伯恩斯塔德说。“所有其他成员都很棒。但有时只有我——或者我和其他学生代表——和一群比我们年长，并且正式学习过教育的人在一起。”

NASBE正试图让学生代表更容易处理这种体验。8月，该协会启动了为期六个月的学生参与合作项目，旨在帮助学生代表了解委员会的流程、政策分析和行动计划，同时提供指导机会。

“我们能够讨论某些问题，然后制定一项政策并将其提交给我们的委员会，我认为这真的很重要，”目前正在参加该项目的希尔说。希尔还说这很有帮助，因为她可以将她学到的东西传递给她的同伴和未来的学生代表。

皮埃罗特说，学生不仅要在会议上占有一席之地，还要获得他们作为有效委员会成员所需的支持。

“他们是教育的主要利益相关者，”她说。“他们获得的最多，失去的也最多。”