教师短缺困境：美国各州的应对策略与挑战
对于洛杉矶的阿斯派尔公立学校来说，转变花了几年时间。
从疫情中恢复过来后，这11所特许学校为大约4400名学生提供服务，发现持有执照的教师坚持其岗位的比例急剧下降。因此，阿斯派尔学校依靠奥尔德研究生教育学院的一个项目，该项目支付研究生作为培训教师的费用，建立了新的教育工作者的内部渠道。
根据阿斯派尔洛杉矶执行董事克里斯托弗·卡尔的说法，该项目取得了成功。卡尔报告说，该网络中教师的留任率从大约60%飙升至90%。学校内部渠道最大的成功在于特殊教育领域，该领域在疫情后遭受了最大的人员流失。
但也许最好的好处是，这使得新来的教师能够融入阿斯派尔的文化。卡尔表示，阿斯派尔专注于“反种族主义”。他认为这种方法有助于该网络增加黑人教师的数量，方法是允许学校有意识地招募他们。几年前，大约7%的阿斯派尔教师是黑人。现在，这个数字翻了一番，达到大约14%。
但是，为中学和高中吸引数学和科学老师仍然非常困难：“现在几乎不可能找到物理老师，”他说。
尽管如此，就阿斯派尔学校成功招募和留住教师而言，该连锁学校处于一个罕见的位置。
在加利福尼亚州，就像美国其他地方一样，教师渠道正在枯竭。
在全国范围内，各州已经放宽了教育工作者的资格认证要求，以帮助学校应对劳动力问题。但如果没有对替代教师培训渠道进行更大的投资，一些专家担心学校寻找和留住教师的斗争只会变得更糟。
但与此同时，一些州不得不制定更严格的规定：得克萨斯州已经改变了教育工作者资格认证的路线，从2001年（当时该州放松了法规，并且实际上允许培训中的教师依赖完全在线的课程）到今年，当时它通过了一项新法律，以减少对不合格教育工作者的依赖。
各州对严格和宽松的资格认证规则的试验尚未产生明确的解决方案。
比较优势
加利福尼亚州拥有一些最严格的教师资格认证要求，Teach for America Bay Area的执行董事贝亚特丽斯·维拉蒙特斯说。
在发挥创造力方面有很多精力，因为当前的过程很繁琐。——贝亚特丽斯·维拉蒙特斯
该州的教育系统迫切需要在学校里有优秀的教师，但传统的资格认证要求既昂贵，又包括对潜在教师的许多步骤，维拉蒙特斯说。这增加了提高员工数量的额外障碍——以及其他障碍，如工资——学校很难吸引教师，尤其是在年轻一代中。Z世代和千禧一代的教师往往会更早地离开这个领域。这意味着，随着老教师退休，很难用合格的新员工来取代他们，维拉蒙特斯说。
解决这个问题需要学校采取DIY精神。
“在发挥创造力方面有很多精力，因为当前的过程很繁琐，”维拉蒙特斯说。
Teach for America是一个替代性的教学途径，它与教师资格认证项目合作。自疫情以来，学校也开始创建自己的内部替代培训项目。其中一些甚至试图引导目前正在攻读学士学位的学生通过资格认证过程。
维拉蒙特斯称赞一些方法是“创新的”。例如，有一个Rivet，一个辅助专业人员项目，致力于将正在攻读学士学位的学生带入课堂；还有一个TeachStart，一个专门研究替代教师资格认证途径的教师学院。
但其他人已经警告说，当学校不得不依靠代课教师和其他未获得资格认证的讲师时，会出现教师质量问题。
维拉蒙特斯承认，加利福尼亚州没有衡量这些替代项目质量的良好指标。然而，根据轶事，她说学校对这些项目的需求稳定增长，她认为这表明“对更多教师的渴望”。
这究竟如何影响学校取决于它们所在的地方。
在加利福尼亚州中部沿海地区的农村地区，在线选择使认证更容易获得，Navigator Schools的首席执行官兼负责人卡普里斯·杨说。
Navigator是一个由四所学校组成的特许学校网络，拥有大约2200名过渡幼儿园到八年级的学生，以及大约300名教职员工（大约100名是教师）。该网络的学校中有三所是农村学校，都位于圣何塞郊外约40或50英里的地方，第四所学校位于海沃德，夹在圣何塞和奥克兰之间。对于教师来说，这些学校主要依赖加州州立大学系统的TEACH项目，该项目有一个虚拟的资格认证选项。
杨说，Navigator学校内部培养教师是很常见的。随着联邦疫情救济资金的结束，Navigator学校一直专注于聘用可以转变为教学角色的辅导员和辅助专业人员，并且他们已经投入精力进行教师辅导项目。
但从长远来看，这可能是一个问题。辅导员和辅助专业人员现在正在进入空缺的教学职位，如果没有额外的联邦资金，学校将无法填补像许多辅助专业人员职位那么多。
尽管如此，杨说，这些学校发现自己正在增加年级。由于附近学校因入学人数下降而减少，他们可以聘用的教师队伍已经扩大。
但正如其他州所了解的那样，找到更多教师并不是困境的结束。
胡萝卜加大棒
在得克萨斯州，还有另一个问题。
最近，州长签署了H.B. 2，该法案禁止未认证的教师在2029-2030学年之前在公立学校教授“核心”科目（阅读、数学、科学和社会研究）。
得克萨斯州有一个相对放松的教师准备认证环境，得克萨斯理工大学教育学院的助理教授雅各布·柯克西说。在疫情之前，来自创新区政策的豁免意味着，如果得克萨斯州的公立学区能够证明他们存在短缺，他们就不必获得州教育机构的批准来聘用未认证的教师，柯克西说。
柯克西的一些研究表明，截至两年前，一半的新聘人员缺乏资格认证，这种趋势对农村地区的影响尤为严重。他说，中学和高中的数学和科学教师短缺情况最为严重，这种模式在农村地区也更为严重。
柯克西补充说，许多州似乎正在效仿得克萨斯州的做法，允许更多未认证的教师进入课堂。根据学习政策研究所的数据，2024年，来自49个州加上华盛顿特区的超过365,000名教师在没有为其职位获得完全认证的情况下工作。而像南卡罗来纳州和印第安纳州这样的一些州最近通过了放宽资格认证要求的立法。
虽然这可能会增加课堂上的人数，但它也引发了关于教学质量的问题。
柯克西的研究强调了未获得资格认证的教师与学生成绩下降之间的联系。他说，对于未获得认证的普通教师来说，学生在一个学年内在数学方面落后大约三个月，在阅读方面落后四个月。
观察家们称赞得克萨斯州的新法律，因为它也提供了资金来帮助课堂上不合格的教师获得资格认证，他们认为这将确保教师质量，同时保持教育工作者的渠道畅通，在与EdSurge的通话中。该法律还支持基于大学的教育工作者准备项目。
滚动巨石上山
一些人认为，解决教师短缺和缺乏资格认证的教育工作者的问题需要付出更多的努力。
大学成就学院（College Achieve）的执行董事吉马·米尔斯认为，仅仅依靠立法者来解决这个问题是不够的，该学院是一个由11所特许学校组成，分布在新泽西州三个城市中的网络。
在新泽西州，一些早于疫情的尝试保持了教师进入学校的流动。
例如，有Trio学院，这是一个为没有大学学位的学生提供支持的项目，帮助他们获得学位，然后追求教学资格认证。
还有一个州的项目——由新泽西州教学与学习中心运营——旨在增加科学教师的供应。该项目让获得认证的教师通过物理学研究生课程，然后帮助他们获得教授该学科的资格认证。即使在疫情之前，米尔斯也接受了这一点；他回忆说，一名体育老师完成了该项目并成为了一名物理学讲师。近年来，该项目从物理学扩展到其他科学领域。
但疫情极大地推动了对替代教师来源的寻找：“新冠疫情为允许的事情打开了闸门，”米尔斯说。
如今，在新泽西州，资格认证介于加利福尼亚州和得克萨斯州的极端之间。疫情激发了该州的宽容，促使政策制定者放宽了资格认证的标准。通常情况下，成为一名合格的教师需要满足最低GPA、在基本技能测试中取得好成绩、参加教学实践并通过大学学位。但在“有限”认证下——一个从2022年开始的为期五年的项目——教师可以通过完成这三个标准中的任何一个来获得临时资格认证。
最终，米尔斯的学校看到大学毕业生、长期助教和代课老师都转变为全职教学。
但仍然存在挑战。
例如，学校的上限是只有10%的教师可以拥有这种宽松的资格认证。大学成就学院已经达到了上限。此外，找到科学、数学和特殊教育教师仍然很繁重，米尔斯报告说。
学校领导者渴望获得更多教师。但解决这个问题将需要更多创新和有效的认证途径，米尔斯说。