得克萨斯州废除梦想法案：影响、争议与未来挑战

二十年前，得克萨斯州作为第一个向无证学生提供州内学费的州而载入史册。现在，它剥夺了这个机会——颠覆了成千上万年轻人的生活，而且，倡导者警告说，这可能会影响其他州限制移民接受高等教育的机会。

美国司法部于 6 月对得克萨斯州提起诉讼，试图阻止继续实施 2001 年的一项政策，该政策允许成千上万的无证学生支付与具有合法身份的得克萨斯州人相同的大学学费。得克萨斯州总检察长肯·帕克斯特没有在法庭上为《得克萨斯州梦想法案》辩护，而是在诉讼提交给美国得克萨斯州北部地区法院的六小时内，与唐纳德·特朗普总统的司法部达成了一项“同意判决”。

周二，法律专家、教育工作者和无证学生警告说，得克萨斯州和其他州对州内学费政策的倒退将产生深远的影响，这次警告是在一个由“我们同心协力”组织（一个由移民青年领导的组织）主持的电话会议上发出的。移民研究中心发现，无证女性在大学校园中的比例高于男性，因此，取消州内学费对女性来说尤其令人担忧。

“废除《得克萨斯州梦想法案》是对那些在这里长大并称得克萨斯州为家园的学生的攻击，而且，它也紧随该州的其他残酷决定之后，这些决定危及了儿童和年轻人，特别是移民青年的安全和权利，” “我们同心协力”得克萨斯州倡导经理胡安·何塞·马丁内斯-格瓦拉说。

这些“残酷的决定”包括特朗普政府 1 月份采取的行动，取消了对教堂、医院和学校等敏感场所的移民执法的限制。马丁内斯-格瓦拉还提到了 5 月份在休斯顿法院参加移民听证会的加州四年级学生被拘留事件，以及 2 月份 11 岁的得克萨斯州女孩乔瑟琳·罗霍·卡兰扎在她的同学据报道因其家人的移民身份而欺负她后自杀身亡的事件。

“得克萨斯州各个年龄段的学生都因为他们的移民身份而被剥夺了学习的自由和获得安全和平静的童年的权利，”马丁内斯-格瓦拉说。“正如得克萨斯州是第一个在 2001 年通过梦想法案的州一样，后来又激励了其他 23 个州和哥伦比亚特区通过类似的法律，现在，这种错误的、不民主地废除该法律的行为正在被推向一个蓝图，以不民主地结束州内学费，将大学校园军事化，并在其他州迫害学生。”

这些州包括肯塔基州和明尼苏达州，它们都受到了司法部关于其无证学生州内学费政策的针对。但马丁内斯-格瓦拉补充说，得克萨斯州脱颖而出，成为官员们允许成为项目 2025（传统基金会的特朗普第二任期超右翼蓝图）一些最极端提案的试验场的一个州。

6 月 24 日，得克萨斯州美国公民自由联盟、得克萨斯州民权项目、民主前进、国家移民法律中心和达拉斯律师事务所林恩·平克·赫斯特和施威格曼提交了一份动议，以防止《得克萨斯州梦想法案》被终止，因为该政策被突然废除，且没有征求学生、社区成员和大学的意见。

“如果得克萨斯州总检察长肯·帕克斯特不为这项政策而战，那么我们将为之而战，”得克萨斯州美国公民自由联盟法律团队成员瓦莱里亚·阿尔瓦拉多说。

阿尔瓦拉多说，许多得克萨斯人对该法律的废除对他们意味着什么深感不确定。例如，一些学生已经收到了秋季学期的学费账单。即使是具有合法身份的得克萨斯人，也想知道由于该法案的终止，学费是否会上涨，因为废除可能会导致大学入学人数下降和财务损失。虽然阿尔瓦拉多估计，《梦想法案》的受益者仅占得克萨斯州大学生的 1.5%，但他们的影响却很大。根据“我们同心协力”的数据，这些学生每年贡献 54 亿美元的州和地方税收，为他们现在可能被排除在外的学校提供资金。

阿尔瓦拉多说：“这些学生大大增加了该州的整体税收收入，并增加了这些机构所依赖的资金。”

达拉斯独立学区的高中数学老师罗斯·库尔兹说，她花了很多时间帮助 12 年级的学生（其中许多是移民）探索他们的大学选择。由于《梦想法案》的废除，这些选择现在将被限制。

她说：“我的工作之一是激励他们出去做点事情，告诉他们可以实现自己的梦想。” “如果你不认为自己有能力在大学里上数学课，你如何激励学生去上数学课呢？”

库尔兹说，她的社区长期以来一直对这些学生进行投资，以帮助他们为成年和大学做好准备。“而这种可能以如此残酷的方式从他们手中夺走一切的想法，对整个教育工作者的心态都是打击，”她说，并补充说，拒绝无证学生接受高等教育将通过使其劳动力技能下降而损害得克萨斯州。

得克萨斯州教师协会（全国教育协会（NEA）的附属机构，该协会是美国最大的工会，拥有 300 万会员）主席、中学教师奥维迪亚·莫利纳说，得克萨斯州梦想法案已经生效了二十多年，这表明得克萨斯人有多么支持这项政策。

莫利纳说：“教育工作者和社区成员、家庭、商人——他们都希望如此。” “他们知道这对得克萨斯州有好处。” 《得克萨斯州梦想法案》由共和党州长里克·佩里签署成为法律，并获得了两党支持。

NEA 执行委员会成员格拉迪斯·法蒂玛·马克斯说，废除州内学费的努力是更广泛的协调攻击的一部分，旨在破坏作为共同利益的公共教育。

她说：“我们确切地知道为什么公共教育是他们攻击的核心，无论是在州首府还是在华盛顿特区，因为以批判性思维教学为基础的公共、免费、普遍的教育是对专制主义的威胁。” “这就是为什么他们想拆除、削减资金、私有化和凭券制度的公共教育。这就是为什么他们想让那些毕生致力于教学、喂养、养育、辅导和每天接送学生上下学的教育专业人士士气低落。”

两名无证学生也对《得克萨斯州梦想法案》的废除如何影响他们发表了看法。由于他们的法律地位，他们没有提供自己的姓名。一名学生说，她自 9 个月大以来就住在美国，是得克萨斯州一所大学的心理学专业学生。无证身份让她担心高等教育遥不可及，但《得克萨斯州梦想法案》让她能够进入一所社区大学。然而，即使是州内学费，对她来说，就读一所四年制大学的费用也太高了。来自 TheDream.US 的奖学金为无证大学生提供经济援助，帮助她支付了 2023 年秋季入学的大学的学费。

她回忆道：“第一次，我感到势不可挡。” “我结交了新朋友，加入了学生组织，上个学期还被 inducted 进入一个荣誉协会，现在，作为一个大四学生，只剩下一个学期了，我终于看到了终点线。那天晚上，我得知《得克萨斯州梦想法案》在 24 年后被废除，所有希望都消失了。”

第二名学生是“童年入境暂缓遣返计划”（奥巴马时代的一项政策，该政策允许作为儿童被带到该国的年轻人暂时在美国居住）的受益者，他去年毕业于得克萨斯州一所大学，获得了微生物学学位。

他说：“我的梦想是重返学校并获得博士学位，以研究病毒性疾病，” 他补充说，《梦想法案》的废除使这种可能性变得不确定。“对我来说，《得克萨斯州梦想法案》的废除增加了移民青年，像我这样的无证青年所面临的障碍清单——无论是第五巡回上诉法院裁定切断该州 DACA 接收者的工作许可后，我面临失去在得克萨斯州工作授权的迫在眉睫的威胁，还是在外面散步时不得不时刻注意自己的肩膀，因为被绑架和驱逐的风险越来越大，许多 DACA 接收者都是如此。”

得克萨斯州移民法律委员会的首席律师克里斯托·戈麦斯说，联邦和州官员已经发出了一个明确的信息：对于移民青年来说，这个国家没有安全空间。她继续说，废除《得克萨斯州梦想法案》也很危险，因为它要求对移民政策一无所知的高等教育人员对移民学生的未来做出关键决定。

她说：“得克萨斯州几乎没有向大学提供任何指导，只是州高等教育委员会的两份简短备忘录，仅此而已。没有定义，没有培训。”

她说，上周，她的组织举办了一个紧急网络研讨会，高等教育官员承认对废除感到困惑。

她说：“我们已经听到了来自得克萨斯州一些大学的 DACA 持有者的消息，他们被收取州外学费，尽管那些持有 DACA 的个人在联邦法律下合法存在，因此法院命令不会影响他们获得州内学费的能力。” “一些机构甚至表示，他们不会让无证学生或持有 DACA 的学生注册课程，这远远超出了法院命令的要求。”

戈麦斯补充说，同样令人担忧的是，一些大学只给了学生 48 小时的时间将敏感的移民文件上传到他们的云系统中。对《梦想法案》废除的不一致处理意味着学生获得负担得起的教育的机会现在取决于他们就读的校园以及该学校的行政人员在解释复杂的联邦概念时的解读，而这本应由他们的法律身份或在该国的合法存在来决定。

戈麦斯说：“这不是实施。” “这是一场混乱。”

戈麦斯说，得克萨斯州移民法律委员会正在跟踪不一致的大学政策和对学生的错误分类，并为年轻人发布解释和信息。它还敦促州机构发布指导意见，并敦促各机构不要屈服于恐惧，因为他们试图遵守法律。

戈麦斯说：“得克萨斯州可能是全国范围内攻击教育机会的试验场，但我们打算让它成为这场对机会的攻击碰壁的地方。” “摆在我们面前的问题不仅仅是学费。这是关于我们是否要允许恐惧和困惑取代明确的法律和基本公平。”