基于能力教育：变革的机遇与挑战
佛罗里达州阿米莉亚岛——几十年来，能力本位教育的支持者一直在争论，大学应该根据评估学生的知识来授予学分，而不是根据他们在课堂上花费的时间。然而，尽管每隔几年都会引起一些关注，但这种被称为CBE的想法仍然是一个相对小规模的现象。
这次疫情后的时刻会促使人们更广泛地接受这个想法吗？毕竟，雇主对使用“基于技能的招聘”越来越感兴趣——这意味着寻找某些技能的证明，而不是要求大学学位。随着总入学人数的下降和对高等教育的怀疑日益增加，大学似乎更愿意尝试新的方法。
上周，一个推广CBE的团体——非营利组织能力本位教育网络发布了一份新报告，希望它可以成为一个路线图，以协调一致地推动教育模式的采用和接受。
该报告相当简短——略超过20页——列出了希望尝试CBE的大学和其他教育机构的五个设计原则：
- 解释任何课程或项目提供哪些能力。
- 通过将重点从项目的声誉转移到学生可以证明他们能做什么，来促进教育和招聘中的公平。
- 尝试使用CBE来弥合雇主所说的他们需要的技能与学校和大学所教的技能之间的“技能差距”。
- 寻找指向大规模变革的、可实现步骤，以实现基于能力的系统。
- 帮助各个部门——K-12、高等教育、雇主、社区、政府和行业——共同努力进行转变。
这份光鲜的文件是在此地的能力本位教育网络的年度会议上发布的，并分发给了与会者，并为许多会议的主题提供了信息。作为该领域势头的标志，该组织指出，自其正式成为非营利组织以来的五年里，会员人数已从约30个机构增加到600多个。
但这仍然使成千上万的大学没有基于能力的课程。
炒作与现实
本次会议试图调动体育赛事的活力和激情，以提升参与者在运行或启动CBE项目方面的努力，这与典型的校园文化规范背道而驰。参与者在活动开始时穿过一个充气拱门进入主宴会厅，就像他们是参加重要比赛的职业橄榄球员一样，并得到了会议组织者的欢呼。该小组的总裁Charla Long早年曾在迪士尼担任管理工作，她以在会议上带来过分的道具和主题而闻名。今年，在主舞台前方的房间中央铺设了一个带有场地标记的AstroTurf广场，演讲者坐在长椅上，他们身后是纸板剪裁的粉丝，活动的领导者穿着橄榄球球衣。
“我对其他学校的建议是，准备好在你的机构内真正创建一个平行的机构。”德克萨斯农工大学-商业学院创新与设计学院院长Yvonne Villanueva-Russell
但组织者和与会者有时也会直言不讳地谈到他们面临的挑战。
首先，转向能力本位教育需要在校园的许多领域进行改变，从教授的教学方式到注册员授予学分的方式。
“一切都必须进行修改，所以你必须准备好真正地拆除你的机构，然后从头开始建设它，”德克萨斯农工大学-商业学院创新与设计学院院长Yvonne Villanueva-Russell在一次采访中说道。“实施能力本位教育意味着让教师们放弃教育范式，他们教学生的方式，[学生]学习的方式。对于财务援助、注册、录取、学费[和]评估的后台流程，一切都必须进行修改。”
她运营着五个基于能力的学位课程，包括一个通识研究的学士学位，服务于近1000名学生，她说这些课程进展顺利。她和她的同事们接待了来自许多其他大学的官员，他们有兴趣尝试复制他们的模式。但她说，这些访客中没有人能够在他们自己的机构中启动CBE项目，因为所有这些部门在每个校园中的运作方式都非常不同，并且所有这些部门都需要被说服进行改变。“我对其他学校的建议是，准备好在你的机构内真正创建一个平行的机构，”她说。
“我们已经进行了将近10年，几乎每天[我们都有]注册员说，‘我以前从未见过这种情况。我们刚刚破坏了系统。我们该怎么办？’”她补充说，举例说明了如何处理修订财务援助奖励，例如，如果一名学生年中从传统课程切换到基于能力的课程。“我们一直在修改政策。我们一直在创造一种新的做事方式，并在现有系统中创建一个补丁。”
而且教师并不总是被说服。例如，在空军技术学院，当一些课程转向CBE模式时，一些讲师选择不留下来做出改变。“我们失去了一些教授，”在该学院的业务运营部门工作的Brian Fitch说。“教授们喜欢站在讲台上讲课，”他补充道，而在CBE模式下，讲师更像是教练和资源。但他补充说，留下的讲师往往最终更喜欢这种模式。
即使是这种方法的语言也可能让未经训练的人感到厌恶。
“能力本位教育是一个绕口令，并不总能引起共鸣，”非营利组织“完成美国大学”的总裁Yolanda Watson Spiva在一次会议上说。她建议大学在推广CBE项目时“使用与普通大众产生共鸣的非常简单的语言”，因为学生可能不理解它的工作原理：“关注‘它将如何改善他们的生活，帮助他们赚更多的钱并获得成功？’”
全州范围内的项目
CBE领导人感到鼓舞，并试图鼓励更多的是全州范围内的CBE努力，这些努力试图支持许多大学或学校的模式。
“这次的不同之处在于更多的系统级对话，”能力本位教育网络执行副总裁Amber Garrison Duncan在接受EdSurge采访时说。
她指出了阿拉巴马州的一项努力，该州正在建立一个全州范围的框架，通过定义技能并将教育机会与雇主正在寻找的技能相匹配来帮助CBE项目蓬勃发展。与此同时，伊利诺伊州正在建立一个全州范围的CBE项目来培训幼儿教育工作者。
她说，对于州领导人和其他政策制定者来说，有一种感觉是，如果公共资金支持教育，“它最好能带来一些结果”，并补充说，“我们不能只是说允许人们接受教育是可以的，然后他们有一条通往虚无或死胡同的道路。”
人们对某些形式的能力本位教育提出了质疑。
2017年，一项联邦审计发现，西州州立大学的CBE项目缺乏教师互动，并将其归类为函授项目，而不是在线项目。由于这一裁决，审计建议该机构向政府退还7亿美元的财政援助。两年后，特朗普政府拒绝了这些调查结果，并放弃了追回款项的要求，但这一事件让一些大学行政人员对CBE持谨慎态度。
能力本位教育网络的新报告专门用一节介绍了质量保证在创建基于能力的计划中的重要性，并敦促认证机构制定了解这些项目独特特征的标准。
与此同时，基于能力的课程吸引了一些大学生——特别是成年人——的拥护者。美国研究所的2020年高等教育能力本位教育全国调查显示，CBE项目招收了更多25岁或以上的人，以及更多以前获得大学学分的人，而不是传统的大学项目。
这些重返校园的成年大学生表示，他们发现基于能力的课程正是他们完成大学学位所需要的，这种方式认可了他们已经在工作场所掌握了大量的知识和技能。对于Gina Petersen来说就是这种情况，她在我们“第二幕”播客系列中接受了EdSurge的采访，当时她在爱荷华州锡达拉皮兹的Kirkwood社区学院完成了基于能力的课程。
犹豫不愿接受CBE的大学可能会特别关注Petersen的见解之一。在她的学习过程中，她有时想知道CBE方法是否有一天可以让学生仅通过标准化考试来证明他们的技能——基本上允许他们完全跳过大学。