促进种族公平：动员雇主，建设更具包容性的美国经济

政策制定者长期以来一直明白，结构性失业是社区衰退的根源。美国社会学家威廉·朱利叶斯·威尔逊观察到，一个社区里的人们虽然贫穷但有工作，与一个社区里的人们既贫穷又失业是不同的。然而，尽管联邦政府通过基础设施、税收和住房激励措施对社区进行了大量投资，但这些努力并未扩大数百万被排除在经济主流之外的美国家庭的经济机会。

白宫幕僚长罗恩·克莱因表示，拜登政府的首要任务之一是关注种族公平危机。虽然本届政府正专注于抗击疫情，并帮助受到不成比例影响的有色人种社区，但同时也需要采取紧急行动，以帮助解决那些导致种族机会不平等持续存在的观念和做法。

一项旨在动员雇主扩大优质工作机会，并帮助推动更公平的人才管理实践的全国性运动，可能是一个开端。例如，许多公司继续将四年制学位要求作为招聘的指标，即使该职位的工作职责通常不需要学位。相反，像为工作设定具体技能要求，同时淡化对学历的需求等做法，已被证明在扩大有色人种候选人的经济机会方面更有效，这些人常常因为没有学士学位而被忽视。

除了结束这种“学位膨胀”的腐蚀性做法之外，一项协调一致的全国性努力还可以为雇主提供资源，帮助公司实现劳动力多元化，并提高员工留任率和敬业度。一些现有的框架提供了指导原则，用于微调语言、扩大人才来源、提供薪酬透明度以及其他可以帮助消除招聘偏见并防止筛选掉可能适合该工作的优质候选人的做法。帮助雇主将企业社会责任倡议融入其核心业务战略，例如更新企业使命宣言以关注员工福祉，可以提高员工敬业度、留任率和生产力。

这样的运动还可以帮助改变社区学院和私营部门的合作方式。通过为雇主提供最佳实践，以利用社区学院校园的基础设施（通常是学生获得提升技能机会的最容易获得的地方之一），拜登政府可以帮助将高等教育培训与雇主的需求相结合，并消除社区学院仅适用于低收入、工人阶级和少数族裔学生，或那些无法“进入”四年制机构的贬义看法。

最后，这项运动可以通过鼓励雇主对社区学院校园进行高科技投资，使来自所有社会经济背景的学生更有兴趣就读公立学院和大学。类似的投资帮助改变了德国、芬兰和新加坡等国家职业教育的形象，并创造了更均匀分布的专科入学率。

例如，在芬兰，43% 的高中生就读职业学校。相比之下，美国在学士学位教育中排名第二，但在专科学位教育中在工业化国家中排名第 16 位。根据经济合作与发展组织的数据，过去二十年来，加拿大的副学士学位数量增加了约 9%，韩国和法国的副学士学位数量也增加了约 9%，但美国的副学士学位数量增加了不到 3%。

通过向学生表明，公立和社区学院将获得与美国一流大学相同的尊重并提供相同的价值，自豪的特拉华大学毕业生、总统拜登和继续担任社区学院教授的吉尔·拜登博士可以帮助实现学生入学多元化。正如世纪基金会的学者所写的那样，如果富裕学生更频繁地就读社区学院，他们将使学生群体的社会资本多样化，从而改善所有学生的职业前景。

自疫情以来，一些试图开展其中许多活动的联盟已经出现。其中比较引人注目的是：JFF 的“更强复苏联盟”动员雇主投资于有色人种工人的发展；Guild Educations SkillUp 联盟为被解雇和休假的工人提供获得培训提供者联盟的机会；Markle 基金会的 Rework America Alliance 使失业和低收入工人能够从疫情中变得更强大；而 OneTen 是由主要高管组成的联盟，在未来 10 年内共同提升、雇用和提升 100 万黑人美国人的技能。这些努力应该受到赞扬，但如果它们与一项连贯的全国性雇主动员战略保持一致，将惠及更多挣扎中的美国人。

通过发起一项动员雇主消除招聘盲点、更有效地与社区学院合作并在校园内进行长期投资的运动，拜登总统有机会在无需国会采取行动的情况下推进种族平等。虽然立法肯定有必要解决诸如资金缺口和佩尔助学金灵活性等问题，但一项全国性运动将确保消除系统性种族主义和促进包容性经济的工作不仅仅是拜登政府的责任。也是私营部门的责任。